为深入扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），根据上级党委部署要求，结合市疾控工作实际，制定如下实施方案。

一、把握总体要求

（一）明确重要意义。开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。扎实开展好“两学一做”学习教育，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，保持发展党的先进性和纯洁性，推动广大党员立足各自岗位发挥先锋模范作用，凝聚起推动全市疾控事业在新起点实现新跨越的强大动力，具有重大而深远的意义。各支部、各科室要进一步统一思想、提高认识，切实增强责任感和使命感，把开展好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把落实党内组织生活制度的成果和疾控事业发展成果作为重要检验标准，切实抓紧抓好，务必抓出成效。

（二）聚焦主要目标。坚持把党的思想建设放在首位，认真落实“基础在学、关键在做”的要求，认真解决党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理、党的基层组织建设中存在的问题，教育引导党员自觉尊崇党章、贯彻党章、维护党章，以党章党规立标定位、规范言行，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，努力实现“四个进一步”的目标，即进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，做“四讲四有”合格党员，做忠诚干净担当、明大事想干事会干事干成事不出事好共事的党员领导干部，为维护群众健康、建设健康烟台提供坚强组织保证。

（三）遵循基本定位。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分阶段、不设环节，要突出经常性教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，具体做到“五个贯穿始终”：把问题导向、学做结合贯穿始终，坚持以学促做、知行合一，以钉钉子精神抓好突出问题整改，使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，做合格党员、建过硬支部。把领导带头、以上率下贯穿始终，中心中层以上领导干部坚持更高标准、更严要求，发挥带学促做作用，推动形成上级带下级、科长带队伍，上行下效、上率下行的良好局面。把分类指导、精准施策贯穿始终，有针对性地确定目标任务和推进措施，把学习教育任务具体化、精准化、差异化。把健全制度、完善机制贯穿始终，着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度，积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。把融入中心、服务大局贯穿始终，把学习教育融入践行新发展理念，融入落实市委“一二三四五”总目标，全面完成重点任务，努力推动疾控工作走在前列，为保障人民群众健康福祉做出新的更大贡献。

二、解决突出问题

认真落实“学”带着问题学、“做”针对问题改的要求，对照点出的问题，认真改起来、做起来，使开展“两学一做”学习教育的过程，成为深刻认识问题、认真查摆问题、切实解决问题的过程，成为边学边改、即知即改、自我净化、自我提高的过程。

（一）在全体党员层面，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，引导党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。重点解决的问题是：（1）在坚定共产党人理想信念方面，重点解决一些党员把政治理论学习当成负担，摆形式、走过场，学用脱节，世界观、人生观、价值观偏离方向，散布消极落后言论；有的党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，心口不一；有的党员精神空虚，信仰宗教，组织、参加封建迷信活动，不信马列信鬼神，烧香拜佛看风水；有的党员对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云等问题。教育引导广大党员坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，对党忠诚，把正确的理想追求转化为行动的力量；坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）在牢固树立党的意识、党员意识方面，重点解决一些党员荣誉感、归属感、身份认同感缺失，组织观念淡薄，组织纪律散漫，游离于组织之外，不按规定参加“三会一课”等党的组织生活，不按时不足额缴纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，不起作用、不像党员；有的党员看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，对党不忠诚，不辨是非，不分场合、不注意分寸，随意发表一些不负责任的言论，甚至妄议党的路线方针政策；有的党员请销假制度执行不严，不打招呼、不请假就擅自外出或改变行程；有的党员参加会议无故缺席、找人替会，即便到会也是心不在焉，玩手机、开小差等问题；有的党员不保持通讯畅通，不及时接电话也不及时回复电话等问题。教育引导广大党员始终牢记自己是一名共产党员，强化组织观念，加强党性锻炼，严守党规党纪，保持政治本色，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，时时处处发挥先锋模范作用。（3）在强化党的宗旨意识方面，重点解决一些党员群众观念不强，联系服务群众不积极，为群众办事不上心不主动，在提升技术水平、改进服务质量、保证服务安全等方面消极应付，对矛盾纠纷、群众信访等问题推、瞒、拖，导致群众的合理诉求得不到及时有效解决；有的党员落实惠民政策缩水走样，“蚕食”了改革红利，好事办不好；个别党员利己主义严重，以人情代替原则，损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要、谋取私利等问题。教育引导广大党员牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责，热心为群众服务，在服务百姓健康中发挥先锋模范作用，用实际行动赢得群众信任和拥护。（4）在积极践行社会主义核心价值观方面，重点解决一些党员律己不严、知行脱节，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，缺乏正义感、缺少正能量，做事不诚信、做人不忠厚，不检点个人言行，贪图享受、奢侈浪费等问题。教育引导广大党员切实加强道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线；崇德向善、注重自律，大力弘扬齐鲁优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵，继承发扬胶东人民战争年代形成的忠诚坚定、无私奉献的革命精神，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。（5）在推动率先走在前列的实践中建功立业方面，重点解决有的党员安于现状，小成则满、小富即安，不是瞄准省内国内同行业的一流水平，而是对自己的问题看不见，对别人的成绩看不上；有的党员作风消极懈怠，办事拖拉，对安排的任务，不催不办、不推不动，催多大动多大；有的党员缺乏创先争优意识，不愿不敢定高的目标、高的标准、高的要求，只求过得去不求过得硬，甘于落后当尾巴，甚至敷衍应付、逃避责任等问题。教育引导广大党员积极适应新常态，认真践行新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的锐气，立足本职岗位发挥“一个党员一面旗”的作用，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，以更大的决心和勇气推进各项疾控事业建设与发展，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

（二）在各单位党员领导干部层面，要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，躬身践行“十个倍加”，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。重点解决的问题是：（1）在带头坚定理想信念方面，重点解决有的党员领导干部在“举什么旗、走什么路”上存有模糊认识，甚至信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题。教育引导他们着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，做远大理想和共同理想模范践行者；旗帜鲜明地反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）在带头严守政治纪律和政治规矩方面，重点解决有的党员领导干部存在政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策；有的对党不忠诚、做人不老实，个人事项报告不及时、不真实；有的违反组织原则，重要事项该请示不请示，该汇报不汇报；有的值班带班不在岗，靠手机、电话遥控指挥；有的报喜不报忧，把口号当成绩，把准备做的说成已经做的，讲成绩浓墨重彩、极力渲染，讲问题避重就轻、轻描淡写。教育引导他们知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一，做政治上的明白人。（3）在带头树立和落实新发展理念方面，重点解决有的党员领导干部对疾控事业改革发展认识不到位、不深刻、有误区，存有重本级轻基层、重布署轻调研、重管理轻服务等问题。教育引导他们坚持解放思想、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，推动解决制约疾控事业发展和群众健康改善的全局性、根本性、长期性问题，在推动疾控强市建设中贡献自己的份额。（4）在带头攻坚克难、勇于担当方面，重点解决一些党员领导干部在大是大非面前不敢亮剑，矛盾问题面前不敢迎难而上，危机面前不敢挺身而出，失误面前不敢承担责任，歪风邪气面前不敢坚决斗争；有的面对疾控事业改革发展的新情况新问题不想为，等着上级出政策、等着别人出经验，甚至把新常态作为发展上不去、成绩不突出的“挡箭牌”；有的不敢为，遇到矛盾躲着走，碰到难题相互推，为了不出事宁可不干事；有的不会为，专业化能力和水平不高，对于国家和省、市深化医药卫生体制改革、全面提高疾控服务管理水平的新要求、新任务，学习不够、思考不深、研究不透，凭经验办事、凭感觉行事等问题。教育引导他们提升精气神、增长新本领、展现新作为，在进一步加强重大疾病预防控制、传染病和公共卫生应急处置、基本公共卫生服务、健康教育与健康促进、健康危害因素检测、提升疾控服务能力等方面，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。（5）在带头落实全面从严治党责任方面，重点解决有的党员领导干部党建意识淡薄，没有把抓好党建作为最大政绩，重业务轻党建；有的责任主体不明确，把党建工作交给分管同志和相关科室，自己当“甩手掌柜”，班子成员“一岗双责”落实不到位；有的督促不及时，部署安排多，督促检查少，管一阵放一阵、严一阵松一阵，管不到位、严不到份；有的问责不严格，没有把抓基层党建工作的成效，与干部选拔使用、评先树优等紧密结合起来，导致干多干少、干好干坏一个样，影响了积极性；有的把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与事业发展对立起来等问题。教育引导他们树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党，切实担负起管党治党责任；自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，加大纪律审查力度，保持反腐败高压态势；持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，营造风清气正的生态和环境。

（三）在党支部层面，要扎实履行党章规定党的基层组织八项基本任务，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。重点解决的问题是：（1）在管党治党主体责任不强、政治功能弱化、作用发挥不充分方面：重点解决政治敏锐性不强、重业务轻党建、重部署轻落实、重形式轻实效；（2）在组织生活不严肃、不认真、不经常方面：重点解决安排组织生活缺乏计划性、内容缺乏针对性、解决问题缺乏实效性；（3）在凝聚服务力量不够，战斗堡垒作用发挥不充分方面：重点解决缺乏整合资源意识、未与业务工作捆绑和融合推进等问题。

各支部、各科室要从学习教育一开始，就组织每个党小组、每名党员结合实际对照认领，列出问题清单和整改清单，分别形成支部、个人整改台账，并根据学习讨论、参加组织生活会等情况进行动态补充，严格审核把关、定期调度、加强指导，推动边学边改、即知即改。要将解决这些问题与持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改紧密结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。

三、抓实关键动作

以落实“三会一课”制度为重点，全面推行“党员活动日”制度，各支部每月确定1天作为“党员活动日”，作为落实学习教育各项任务的主要载体，定期组织党员进行学习讨论、开展组织生活、参加志愿服务、加强实践锻炼，实现党员教育管理的长效化、经常化。

（一）开展专题学习讨论。各党支部要按照“三会一课”制度要求，按时中心党委的统一部署安排，在及时完成各项规定动作基础上，可以再量身定做学习讨论计划、具体题目、方式和频率，让党员学习深进去、讨论热起来、认识提上去，保证学习讨论的效果。

1.明确学习讨论内容。

学党章党规一是全体党员要逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。二是学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。三是认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省王敏、我市王国群等违纪违法案件的深刻教训。

各单位党员领导干部要提高标准深化学，在全面深入系统上下功夫，系统学习领悟党章，全面把握基本内容，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的基层组织的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

学系列讲话全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

各单位党员领导干部一是要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。二是要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。三是要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话。四是要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。通过深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深刻领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止学习碎片化。要把学习系列讲话与学习党章党规有机统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。要把学习习近平总书记系列重要讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

学重要讲话和重要批示精神要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神，牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，深刻把握烟台“率先走在前列”的定位要求，着力把握好以下内容：坚持“六抓六促”，深入贯彻五大发展理念；做实“六个持续”，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务；牢记“六个坚守”，强化底线意识，防止发生重特大安全生产事故、重大公共安全事故、重大非访案件、重大群体性事件和违纪违法案件；狠抓“六个落实”，把抓落实当成工作的生命线，快马加鞭、刻不容缓抓落实，勇于担当、敢作敢为抓落实，善作善成、开拓创新抓落实，抓铁有痕、真刀真枪抓落实，勠力同心、众志成城抓落实，健全机制、传导压力抓落实。

学指示精神和要求要认真学习习近平总书记关于卫生计生和疾控事业改革发展的指示精神和要求，把系列讲话关于卫生计生和疾控工作的新思想新观点新要求，作为开展工作的理论指导、行动指南，坚持用讲话审视思想和工作，深化对卫生计生工作本质的认识，坚持为人民健康服务的根本方向，摆脱不合时宜的思维定式、固有模式、路径依赖，进一步解放思想、更新观念，推进卫生计生事业创新发展。

2.活化学习形式。

把个人自学和集中学习结合起来，集中学习分别以中心全体党员和党支部为单位，每月分别至少组织1次，建立记录本、考勤、测试等制度，确保学得深悟得透。充分利用“烟台网络党校”、烟台党建网、中心网站等网络平台，把学习教育从现实课堂延伸到网络课堂，使党员能够随时随地学。要利用中心网站、市疾控和共产党员微信平台等开展在线学习交流，还可编印制作口袋书，运用微党课、微动漫、微视频等，满足党员学习需求。要利用烟台廉政教育基地和胶东党员干部理想信念教育基地现场教学，以先进典型熏陶党员，用反面典型警示党员。

3.组织深度讨论。

每次集中学习结束后，采取党支部书记点题、即时研讨等方式，组织党员进行研讨交流。党支部每季度召开1次全体党员会议，每次围绕1个专题组织交流讨论，具体是：（1）围绕坚定理想信念，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、有信念；（2）围绕尊崇党章、遵守党规，严守纪律规矩，加强道德修养，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行；（3）围绕践行党的宗旨，干事创业、积极作为、担当奉献，发挥好先锋模范作用，讲奉献、有作为。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论，支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

（二）创新方式高质量讲好党课。每个党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出具体安排。中心党委每季度统一集中安排一次党课；党员领导干部给所在党支部党员讲党课至少一次。第一书记要为所包村全体党员讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排1次党课，并组织全体党员重温入党誓词。讲党课要紧扣主题，重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求，讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害，讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径，有针对性地解疑释惑。

（三）开好专题组织生活会。年底前，各党支部召开专题组织生活会。会前，支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见，班子成员之间深入谈心交心；结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况，对照党章党规和系列重要讲话，对照正反典型，对照职能职责，联系思想、工作和生活实际，认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，深入进行党性分析，撰写简要发言提纲。会上，党支部书记首先代表班子对照检查，然后带头开展批评和自我批评，每名支部班子成员都要发言，剖析自身存在的问题及原因，提出整改措施，其他党员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节，要逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实；支部班子整改落实情况要向党员群众公示，自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。各党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。中心党委要派员全程参加党支部专题组织生活会，加强具体指导。

（四）认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会，以党支部为单位召开全体党员会议，组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价，党员之间相互提出批评意见。开展民主测评，可邀请部分群众代表、服务对象参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每个党员提出评价意见、确定评议等次，并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。

（五）引导党员立足岗位作贡献。围绕“擦亮党徽见行动，比拼作为展形象”的实践要求，全体党员佩戴工作牌，扎实做好党员亮身份工作，进一步深化党员接受组织关系所在党支部和登记活动党支部双重管理、履行岗位工作和群众工作双重职责的“双管双责”工作。每个党支部至少联系一个基层单位、撰写调研报告、树立先锋旗帜，为基层群众解难题，为干部职工做表率。一支部要着力开启“健康航线”、“家门口”接种贴心疫苗、12支青年预防接种服务队进院校和厂矿免费接种疫苗、开设“预防接种妈妈班”等活动。着力实施“预防接种千人培训”能力提升工程、水和食品质量监测保障工程、学生健康体检工程以及传染病和公共卫生应急处置能力提升工程。二支部要着力实施健康促进社区、学校、家庭等健康细胞建设工程、普及《中国居民健康素养66条》工程、“健证青春·筑梦未来”品牌工程、重点职业病监测工程和扩大艾滋病自愿咨询检测工程。三支部着力开展布鼠夹测鼠密活动、防灭蚊蝇活动、高血压·糖尿病·结核病防控分队基层卫生巡诊活动、利用慢病示范区实施免费健康查体—疾病筛查与分类—疾病危险因素调查与科学干预—进村义诊—服务效果评价“五位一体”健康防病等工程。四支部要扎实开展技术大比武大练兵、碘营养现况调查、基本公共卫生服务项目管理等活动，着力实施基本公共卫生服务网底培训、实验室能力提升等工程。

（六）健全落实党员教育管理基本制度。全面巩固“党建规范提升年”活动成果，针对发展党员程序不规范、党费收缴管理使用不严格、“三会一课”制度落实不到位、党的生活记录不规范等问题，进一步抓好党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度落实。开展党的有关组织制度落实情况查摆整改、党费收缴使用和管理专项整治。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，坚持边落实、边探索、边完善，及时把好的经验做法总结提炼上升为制度，认真坚持下去，不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。

（七）强化示范引领。大力建设过硬支部，认真开展党员组织关系集中排查，特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。抓好基层党组织换届改选，选优配强基层党组织班子，确保学习教育有人抓、有人管。深入推进基层服务型党组织建设，打造各具特色的示范服务窗口；选树、培养党员服务标兵、党员先锋岗，亮出身份、服务群众，带动提升全中心、全系统服务质量、服务水平。实施基层党建“示范引领工程”，各支部每个月要研究谋划、总结提炼党建工作新理念、新思路、新方法等至少1个，培育打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌，争创基层党建示范点，示范带动全中心基层党建工作提档升级。

四、加强组织领导

（一）层层落实责任。“两学一做”学习教育，按照党组织隶属关系进行。一是各支部要认真履行主体责任，要结合实际落实方案要求，确保组织到位、措施到位、落实到位，确保各项工作资料完备、有据可查、有责能追。二是各科室负责人要积极配合所在党支部的“两学一做”学习教育和“双带双下”工程，确保各项学习和活动人员按时到位，及时有效推进工作。三是纪检监察组织要梳理在监督执纪过程中发现和查处的反面典型，抓好党规党纪的辅导解读，组织开展警示教育，做好相关立规执纪工作。中心党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，积极为基层党支部开展学习教育创造条件。四是中心党委要对党务干部进行全员培训，针对“两学一做”学习教育、“党建规范提升年”、基层党建“示范引领工程”中出现的新情况、新问题、新任务、新要求，开展专题系统培训，全面提升党务干部履职尽职的能力和水平，确保工作各项任务落到实处、取得实效。

（二）突出领导带头。中心领导班子、领导干部要以身作则、当好表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要坚持做到“三个率先”，率先严格执行双重组织生活制度，率先落实“一岗双责”、加强对分管科室和联系点的指导把关，率先推动分管工作提档升级、走在前列。各级党组织书记是学习教育的第一责任人，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，认真谋划、精心组织、靠前指挥，始终把责任扛在肩上；班子成员要认真履行“一岗双责”，在抓好自身学习教育的同时，切实抓好分管科室学习教育。党员领导干部要坚持学在前、做在先，既要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，又要积极参加党委和支部集中学习研讨、领导班子的民主生活会。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。

（三）做好结合文章。要把开展“两学一做”学习教育与推动疾控事业改革发展结合起来，与完成本单位年度重点工作任务结合起来，一起谋划、一起部署、一起考核，把开展学习教育激发出来的热情和干劲，转化为促进当前工作的强大动力，努力推动疾控工作走在前列，让广大群众实实在在感受到学习教育带来的新变化、新成效。要坚持以党风带政风促行风，进一步加强疾控系统行风建设，以强化宣传教育、规范服务行为、加强制度建设为重点，以解决群众反映的行业不正之风突出问题为导向，从严正风肃纪，狠抓、严查疾控服务行为规范、医疗卫生行风建设“九不准”提升广大群众对疾控工作的满意度；

（四）强化督导考核。要建立经常性督查机制，采取定期调度、专项调研、检查抽查学习讨论情况、列席组织生活会等方式，及时了解掌握情况，加强工作指导。中心党委将建立“两学一做”学习教育影像资料数据库，各支部要按照时间节点，传送“学做改”动态资料，实现运用现代信息手段对学习教育进行过程监控、随机抽查印证。特别要加大对“三会一课”制度落实的督查力度，实行“三留存、三抽查”，即会议讲话、会议记录、影像资料同步留存，随机现场抽查、随机资料抽查、随机考试抽查，并指导每个党支部每次会议都实实在在解决1—2个问题，确保“三会一课”组织实、内容实、效果实。要把“两学一做”学习教育纳入今年中心党建工作任务清单，纳入中心党建工作日常督查，纳入年底考核，工作开展情况作为今年中心党建工作述职评议的首要内容，推动各项任务要求落到实处。对思想上不重视、工作上不得力的，搞形式、走过场的，要批评教育、限期整改，并严肃约谈、问责党组织主要负责人。

（五）加强宣传引导。要把握好舆论宣传的力度和密度，加强正面引导，营造良好氛围。在中心网站、微信平台等开设专栏，搭建网上学习交流平台。在认真学习上级推出的李培斌、毛丰美等重大先进典型的同时，注重发掘“身边的感动”，突出一线、突出基层、突出急难险重任务、突出普通艰苦岗位，抓紧培树一批信念坚定、担当作为、敬业奉献的优秀党员和党员领导干部，通过集中宣传、制作影像资料等方式，加大先进典型宣传力度，用身边事教育身边人。要结合纪念建党95周年，评选表彰先进，弘扬正气，激励先进。

各支部开展“两学一做”学习教育情况，要及时向政工科报告。